عقد المركز الدولي للعدالة الانتقالية، بالتعاون مع وزارة الشئون الخارجية الهولندية، مؤخرًا أول حوار دولي في جنيف دعمًا للهيئتين الوطنيتين للعدالة الانتقالية والمفقودين في سوريا. وفي الفترة من 10 إلى 11 يوليو/تموز، انضم أعضاء الهيئتين الوطنيتين للعدالة الانتقالية والمفقودين إلى ممثلين عن مجموعات الضحايا السوريين وخبراء وممارسين من جميع أنحاء العالم لمناقشة الفرص والتحديات الحالية للسلام والعدالة في سوريا، وأفضل السبل لدعم المؤسسات الناشئة في الوفاء بمهامها وتعزيز الاعتراف بالحقائق والمساءلة والإصلاح.
"ستستغرق عملية إعادة الإعمار بالتأكيد أجيالاً، لكن يجب أن نضمن تحقيق العدالة وجبر الضرر"، أكد ممثل المجتمع المدني وعضو مشروع "جسور الحقيقة".
افتُتح الاجتماع بعرض التقرير الجديد " معاناتنا تحوّلت إلى سياسات "، الذي يُلخّص أهم الملاحظات التي قدّمها السوريون خلال الحوارات المجتمعية التي نظّمها المركز الدولي للعدالة الانتقالية ومنظمة "جسور الحقيقة" في أبريل/نيسان 2025، ويُحدّد مجالات العمل ذات الأولوية. وفي النقاش الذي تلا ذلك، اتفق المشاركون على نقطة رئيسية واحدة: على الرغم من وجود أمل في سوريا أكثر عدالة، إلا أن التحديات المقبلة كبيرة.
من أبرز التحديات تصميم عمليات عدالة انتقالية شاملة. وأكد أحد ممثلي المجتمع المدني: "نريد، قبل كل شيء، تجنب العدالة الانتقائية، لأنها أسوأ من انعدام العدالة على الإطلاق". ولمعالجة الاحتياجات الفريدة للضحايا بشكل كامل، يجب أن تُراعي هذه المبادرات التجارب الفردية التي تُشكلها عوامل الجنس والدين ومكان المنشأ. كما يجب أن تتضمن نهجًا للدعم النفسي والاجتماعي يأخذ في الاعتبار الصدمات التي تعرض لها الضحايا وعائلاتهم، ويُقدم لهم الرعاية المناسبة، ويضمن مشاركتهم في هذه العمليات بأمان ودون خطر التعرض لصدمات نفسية جديدة.
وتطرق الحديث بعد ذلك إلى اختصاصات الهيئتين، حيث وصف رئيساهما نطاق اختصاصاتهما وأجابا على أسئلة المشاركين.
حدّد رئيس الهيئة الوطنية للعدالة الانتقالية، السيد عبد الباسط عبد اللطيف، أولويات الهيئة، بما في ذلك الحفاظ على استقلالية أعضائها. كما أكّد التزامه بعملية شاملة تضمن المشاركة الفاعلة لجميع الضحايا والنساء والمجتمع المدني. وإذ أقرّ بأن المجتمع السوري بحاجة إلى بناء مؤسسات قوية وعادلة تخدم الشعب خدمةً حقيقيةً من القاعدة إلى القمة، حثّ الحاضرين على التحلّي بالصبر، ودعا المجتمع الدولي إلى التعاون الوثيق مع الجهات الفاعلة في الدولة والمجتمع المدني على الصعيدين الوطني والمحلي.
من جانبه، أكد رئيس الهيئة الوطنية للمفقودين، الدكتور محمد رضا جلخي، على الأولويات المؤسسية الرئيسية، وهي الكشف عن مصير المفقودين، بمن فيهم الأطفال، وضمان الحفاظ على المقابر الجماعية واستخراج رفاتها بشكل سليم، وتحديد هوية الرفات البشرية التي عُثر عليها فيها وإعادتها إلى ذويها. ولتحقيق ذلك، أشار إلى ضرورة وضع منهجية دقيقة لعمل الهيئة.
في اليوم التالي، ناقش المشاركون موضوع المفقودين بعمق أكبر، حيث شارك خبراء من كولومبيا والمكسيك والأرجنتين وممثلون عن منظمات دولية معنية بهذه القضية، وقدموا المشورة الفنية والدروس المستفادة للدكتور رضا جلخي وفريقه. وغطت المناقشات مواضيع واسعة النطاق، بما في ذلك جمع الأدلة وأرشفتها، والوصول إلى المعلومات ذات الصلة، وحماية المقابر الجماعية وغيرها من المواقع، ودور الجناة المزعومين في البحث عن الحقيقة.
أجمع المشاركون على أن التعاون مع جميع عائلات المفقودين أساسي لنجاح الهيئة وكشف مصير المفقودين على نطاق أوسع. ويشمل ذلك العائلات غير المنتسبة للجمعيات، والتي غالبًا ما تُستبعد من الآليات الرسمية. وكما أشار أحد الخبراء ببراعة: "كانت العائلات تبحث عن أحبائها قبل أي شخص آخر". لذلك، يجب إشراكهم في كل مرحلة من مراحل العملية، إذ سيظلون يعانون من فقدانهم لفترة طويلة بعد إغلاق الهيئة.
واتفق المشاركون أيضاً على أنه في حين يمكن لأصحاب المصلحة السوريين أن يتعلموا من سياقات العدالة الانتقالية الأخرى، فإنهم يجب أن يطوروا عملية تركز على الضحايا ومصممة لتناسب الظروف الفريدة للبلاد وتستفيد من معرفتهم وقدراتهم ومواردهم.
في نهاية المطاف، كشفت المناقشات التي جرت على مدار اليومين عن أزمة ثقة عميقة داخل سوريا. فقد الشعب السوري ثقته بمؤسسات بلاده، وبالمجتمع الدولي، وحتى ببعضه البعض. وأوضحت نوشا كبوات، رئيسة برنامج سوريا في المركز الدولي للعدالة الانتقالية: "من الضروري إعادة بناء الثقة بالمؤسسات، ولكن من الأهمية بمكان أيضًا إعادة بناء الروابط بين الناس. يجب أن يتمكنوا من الإنصات إلى بعضهم البعض والثقة ببعضهم البعض". وأضافت: "لكن بينما يجب إعادة بناء هذه الثقة بصبر، لا يمكن فرضها بمرسوم؛ بل يجب ترسيخها من خلال الشفافية والمشاركة والاعتراف الفعال بحقوق الجميع".
إن مفتاح استعادة النسيج الاجتماعي في سوريا يكمن في عملية عدالة انتقالية شاملة وجامعة، تركز على الضحايا، تعترف بجرائم الماضي وتحقق فيها، وتحاسب مرتكبيها، وتحقق العدالة والإنصاف للضحايا. ويُعد إنشاء الهيئتين خطوةً هامةً في هذا الصدد، ويتيح فرصةً سانحةً لتحقيق عدالة حقيقية وتعافي وطني.
ومع ذلك، ومع بدء هذه اللجان مهامها بجدية، من المهم أن نتذكر أهمية اغتنام جميع الأطراف الفاعلة - الدولة والمجتمع المدني والمجتمع الدولي - لهذه الفرصة والعمل معًا لبناء مجتمع عادل وشامل. وحذر فرناندو ترافيسي-سانز، المدير التنفيذي للمركز الدولي للعدالة الانتقالية، قائلاً: "لا يمكننا أن نعتبر هذه الفرصة أمرًا مفروغًا منه. لقد شهدنا للأسف انتكاسة العديد من الدول". وأضاف: "اليوم، ونحن نعود إلى ديارنا مفعمين بالأمل، يجب أن نضع في اعتبارنا هشاشة عمليات العدالة الانتقالية والجهود واليقظة اللازمة لتحقيق السلام في نهاية المطاف".
_________
الصورة: مشاركون في الحوار الدولي لدعم هئيات العدالة في سوريا المنعقد في جنيف في استراحة لالتقاط صورة جماعية بتاريخ 11 يوليو/تموز 2025. (المركز الدولي للعدالة الانتقالية)
