La transición de Sudán del Sur hacia una gobernanza democrática, después de las primeras elecciones generales de su historia desde la independencia, tendrá que esperar dos años más. Las elecciones, que estaban previstas para diciembre de 2024, se pospusieron por cuarta vez en septiembre de 2024, cuando se renovaron por el mismo período de dos años el Acuerdo Revitalizado para la Resolución del Conflicto en Sudán del Sur (R-ARCSS) de 2018 y el Gobierno de Transición de Unidad Nacional Revitalizado (R-TGoNU) que resultó de él. Como resultado, las elecciones generales se celebrarán ahora en diciembre de 2026 y un nuevo gobierno elegido democráticamente dirigirá finalmente la nación a partir de febrero de 2027. Sin embargo, a pesar de esta última prórroga, Sudán del Sur ha logrado hitos notables en su proceso de justicia transicional.
Sudán del Sur obtuvo su independencia de Sudán en 2011, convirtiéndose en el país más joven del mundo. Sin embargo, la nación se sumió en una guerra civil en 2013 y nuevamente en 2016, lo que frustró las que habrían sido sus primeras elecciones en 2015. Las partes en conflicto finalmente firmaron el R-ARCSS el 12 de septiembre de 2018, poniendo fin a las hostilidades, estableciendo el R-TGoNU y estableciendo un marco para una transición a la gobernanza democrática. Desde entonces, el proceso ha estado plagado de desafíos y ha sufrido reiterados retrasos que el R-TGoNU ha atribuido a la necesidad de implementar varias disposiciones del R-ARCSS por completo antes de celebrar elecciones libres y justas.
Entre ellas, las más importantes son las disposiciones transitorias de seguridad enumeradas en el capítulo 2 del R-ARCSS, que prevén que las fragmentadas fuerzas de seguridad del país se unan en las Fuerzas de Defensa de Sudán del Sur. Un ejército unificado no sólo debería restablecer la confianza del público en las fuerzas armadas del país, sino también ayudar a garantizar unas elecciones democráticas y poner fin a la persistente violencia intracomunitaria e intercomunitaria que sigue asolando Sudán del Sur.
Dicho esto, disposiciones clave de la R-ARCSS, como el establecimiento del Comité Nacional de Enmienda Constitucional, la Comisión Electoral Nacional y el Consejo de Partidos Políticos, se han implementado con éxito, aunque considerablemente tarde.
Cabe destacar que el presidente Salva Kiir firmó en octubre de 2024 los proyectos de ley que establecen la Comisión para la Verdad, la Reconciliación y la Sanación (CTRH) y la Autoridad de Compensación y Reparaciones (CRA), que ponen firmemente a Sudán del Sur en la senda de la justicia transicional. La verdadera puesta en marcha de estos dos mecanismos debería abordar el legado de los conflictos del país, así como promover la paz sostenible, la reconciliación nacional, la sanación y el desarrollo. Según el R-ARCSS, la CTRH y la CRA son componentes críticos del proceso de consolidación de la paz en Sudán del Sur y deberían abordar los desafíos de la repatriación, el reasentamiento, la rehabilitación y la reintegración de las poblaciones desplazadas, incluidos los repatriados y los refugiados.
Además, el proceso de mediación encabezado por la asociación laica católica Comunidad de Sant'Egidio y ahora dirigido por el gobierno de Kenia, conocido como Iniciativa Tumaini ("esperanza" en swahili), sigue avanzando para lograr el apoyo de los grupos que no firmaron el R-ARCSS.
Estos hitos y mecanismos tienen el potencial de consolidar la reconciliación política de Sudán del Sur, allanar el camino hacia una transición democrática, abordar el arraigo de la impunidad, garantizar la no repetición de atrocidades y, en última instancia, cumplir las promesas de la independencia del país en 2011. Sin embargo, exigen una genuina voluntad política y un compromiso con la reforma de la constitución, el sector de seguridad, el poder judicial y otras instituciones estatales del país mediante un proceso inclusivo que consulte a todas las partes interesadas, incluyendo a las poblaciones desplazadas.
___________
FOTO: El pueblo de Sudán del Sur celebra el primer día de independencia de su país después de una larga y sangrienta guerra civil con Sudán el 9 de julio de 2011. (Steve Evans/Flickr)
