يتعين على انتقال جنوب السودان إلى الحكم الديمقراطي من خلال أول انتخابات عامة بعد الاستقلال والتي طال انتظارها أن ينتظر مرة أخرى لمدة عامين آخرين. كان من المقرر مؤخرًا إجراء الانتخابات في ديسمبر 2024، وتم تأجيلها للمرة الرابعة في سبتمبر 2024 عندما تم تجديد اتفاقية عام 2018 لحل النزاع في جنوب السودان (R-ARCSS) وحكومة الوحدة الوطنية الانتقالية المنشطة الناتجة عنها (R-TGoNU) لنفس الفترة المكونة من عامين. ونتيجة لذلك، ستُعقد الانتخابات العامة الآن في ديسمبر 2026 وستقود حكومة منتخبة ديمقراطيًا الأمة أخيرًا بدءًا من فبراير 2027. ومع ذلك، على الرغم من هذا التمديد الأخير، فقد حقق جنوب السودان إنجازات ملحوظة في عملية العدالة الانتقالية.
نال جنوب السودان استقلاله عن السودان في عام 2011، مما جعله أحدث دولة في العالم. ومع ذلك، سرعان ما انزلقت الدولة الوليدة إلى حرب أهلية في عام 2013 ومرة أخرى في عام 2016، مما أربك ما كان ينبغي أن يكون أول انتخابات لها في عام 2015. وفي النهاية، وقعت أطراف الصراع على اتفاقية السلام الشامل في 12 سبتمبر 2018، مما أنهى الأعمال العدائية، وأنشأ حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية الجمهورية، ووضع إطارًا للانتقال إلى الحكم الديمقراطي. ومنذ ذلك الحين، كانت العملية محفوفة بالتحديات وتأخرت مرارًا وتكرارًا - وهي التأخيرات التي ألقت حكومة الوحدة الوطنية الجمهورية باللوم فيها على الفشل في التنفيذ الكامل لأحكام مختلفة داخل اتفاقية السلام الشامل المطلوبة قبل إجراء انتخابات حرة ونزيهة.
إن أكثر هذه الأمور أهمية هي الترتيبات الأمنية الانتقالية المنصوص عليها في الفصل الثاني من اتفاقية السلام الشامل، والتي تنص على توحيد قوات الأمن المجزأة في البلاد في قوات دفاع جنوب السودان. ولا ينبغي للجيش الموحد أن يعمل على استعادة ثقة الجمهور في القوات المسلحة للبلاد فحسب، بل وأيضاً أن يساعد في تأمين انتخابات ديمقراطية ووقف العنف المستمر بين الطوائف المختلفة والذي لا يزال يبتلي جنوب السودان.
ومع ذلك، تم تنفيذ الأحكام الرئيسية للاتفاقية، مثل إنشاء اللجنة الوطنية لتعديل الدستور، واللجنة الوطنية للانتخابات، ومجلس الأحزاب السياسية، بنجاح، وإن كان ذلك متأخراً بشكل كبير.
ومن الجدير بالملاحظة والإشادة أن الرئيس سلفا كير وقع مؤخرًا، في أكتوبر 2024، على مشاريع القوانين التي تنشئ لجنة الحقيقة والمصالحة والتعافي وهيئة التعويضات والجبر، والتي وضعت جنوب السودان بقوة على مسار العدالة الانتقالية. وينبغي أن يعالج التنفيذ الحقيقي لهاتين الآليتين إرث صراعات البلاد فضلاً عن تعزيز السلام المستدام والمصالحة الوطنية والتعافي والتنمية. ووفقًا لاتفاقية السلام الشامل، فإن كل من لجنة الحقيقة والمصالحة والتعافي وهيئة التعويضات والجبر هما عنصران أساسيان في عملية بناء السلام في جنوب السودان وينبغي أن يعالجا تحديات إعادة التوطين وإعادة التأهيل وإعادة دمج السكان النازحين، بما في ذلك العائدون واللاجئون.
وعلاوة على ذلك، فإن عملية الوساطة التي تقودها جمعية سانت إيجيديو الكاثوليكية العلمانية والتي تقودها الآن الحكومة الكينية - والمعروفة باسم مبادرة تومايني ("الأمل" باللغة السواحلية) - تواصل إحراز تقدم في إشراك المجموعات الرافضة التي لم توقع على اتفاقية السلام الشامل في جنوب السودان.
إن هذه المعالم والآليات لديها القدرة على تعزيز المصالحة السياسية في جنوب السودان، وتمهيد الطريق للانتقال الديمقراطي، ومعالجة الإفلات من العقاب المترسخ، وضمان عدم تكرار الفظائع، وفي نهاية المطاف الوفاء بوعود استقلال البلاد في عام 2011. ومع ذلك، فإنها تتطلب حسن النية السياسية الحقيقية والالتزام بإصلاح دستور البلاد وقطاع الأمن والقضاء وغيرها من مؤسسات الدولة من خلال عملية شاملة تتشاور مع جميع أصحاب المصلحة بما في ذلك السكان النازحين.
___________
الصورة: شعب جنوب السودان يحتفل بأول يوم لاستقلال بلاده بعد حرب أهلية طويلة ودموية مع السودان في 9 يوليو 2011. (ستيف إيفانز/فليكر)
